2011年是「十二五」規劃的開局之年,這一年全國的鋁材產量有可能超過23000kt,同比上升約24%;鋁材進口量(含鋁製件但不含鋁合金汽車與摩托車車輪)可能超過630kt,出口量可能超過5000kt,中國已成為世界最大的鋁材出口國;截至2011年底,中國有鋁材平軋產業約425家,冷軋板帶生產能力約6000kt/a,這是鑄錠熱軋生產能力首次超過鑄軋帶坯生能力的一年,鋁箔生產能力超過3000kt/a;2011年中國有鋁材擠壓企業近750家,總生產能力約1700kt/a。
2011年值得記錄的大事有:第一條4300mm鋁合金厚板生產線投產;首條1950mm黑茲萊特式連鑄連軋生產線開始生產;首條引進的全新的2000mm雙機架冷連軋線投產;首台150MN的世界最大與最先進的雙動擠壓機開始安裝;國際貿易摩擦最多的一年,達7宗;中國是世界最大的鋁材及鋁製品凈出口國,可能達到創紀錄的4370kt;鋁加工業接受外資最多的一年,近10億美元;30×104m2/a發泡法大規格泡沫鋁板投產。
在過去的一年裡,鋁加工行業各企業與單位全面落實國家的各項政策,在節能減排、行業結構重組與調整方面取得了顯著成就,原鋁行業在向下游產品發展方面的步伐大大加快,約45%以上的原鋁直接變成了深加工產品。
「2011年關稅實施方案」1月1日起實施
國務院關稅稅則委員會2010年12月2日發布「關於2011年關稅實施方案的通知」(稅委會[2010]26號)。通知稱,《2011年關稅實施方案》已經國務院關稅稅則委員會第六次全體會議審議通過,並報國務院批准,自2011年1月1日起實施。《方案》中有關鋁的商品編號為7601-7616,共列有商品66種。在《方案》說明中稱,凡從世貿組織成員國或與我國有雙邊互惠協議的國家或地區進口貨物,即按進口暫定稅率徵稅,從其他國家或地區進口的貨物仍按規定的普通稅率徵稅;在出口方面,該項商品實施出口商品暫定稅率。
國家鼓勵煤電鋁跨行業重組
2011年1月18日工信部表示,有色金屬工業在「十二五」期間要促進產業改造提升,着力調整產業結構,加快轉變發展方式;嚴格控制冶鍊產能過快增長,加速淘汰落後產能,推進兼并重組,鼓勵煤、電、鋁跨行業重組。同時還要不斷加強技術改造和技術創新,积極發展精深加工,加強再生金屬回收,促進節能減排和資源綜合利用,鼓勵在優勢地區打造一批深加工產業基地,建設一批再生有色金屬示範工程。
2011年,中國鋁加工業在淘汰落後產能方面與加強再生鋁回收方面均取得了巨大成就:塊片式鋁板軋制裝備與工藝已全部淘汰,熱軋生產能力已達約10500kt/a,鑄軋帶坯生產能力約6000kt/a,前者佔總生產能力的64%。煤電鋁跨行業聯營成就斐然,組成了七八家大型煤-電-鋁集團。
2011年4月發改委公布《產業結構調整指導目錄(2011年本)》
在公布《目錄(2011年本)》時稱,本目錄自2011年6月1日起實施,《目錄(2005年本)》同時廢止。《目錄(2011年本)》具有如下的鮮明特點:一是力求全面反映結構調整和產業升級的方向內容;二是更加註重戰略性新興產業發展和自主創新;三是更加註重對推動服務業大發展的支持;四是更加註重產能過剩行業的限制和引導;五是更加註重落實可持續發展的需求。
在《目錄(2011年本)》中列入的鼓勵類的鋁加工項目有:大規格高純鋁靶材;交通運輸工具主承力結構用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸製品(航空鋁合金抗拉強度不低於650N/mm2、高速列車用鋁合金抗拉強度不低於500N/mm2)。
10kt/a以下的再生鋁項目及4t以下的反射爐再生鋁生產工藝及設備被列為淘汰類。沒有鋁加工項目被列入限制類。
發改委關於電網電價調整的通知
國家發改委網站2011年11月29日公布了電價調整的通知(發改價格[2011]2618-2623號)。通知表示,為適當疏導電價矛盾,保障電力供應,支持可再生能源發展,促進節能減排,經國家電監會、國家能源局決定,適當調整電價水平,自2011年12月1日起執行。
國家環境保護「十二五」規劃發布
2011年12月20日國務院下發了《國務院關於印發國家環境保護「十二五」規劃的通知》,要求各省、自治區、直轄市人民政府、國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執行。規劃「十二五」確定了環境保護7大主要目標,提出了優先實施8項重點工程。